[2023] 4号关于加强党政融合引导企业高质量发展的实施意见-中太建设集团

　　按照《党章》关于“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求，为了充分发挥党组织在企业治理中的政治引领作用和组织功能优势，将党建工作融入中心任务，以党建引领，汇聚企业发展合力；以党政融合，凝聚业务发展动力；以党政互联，增添企业文化活力；把党的政治优势转化为发展优势，把党建工作资源转化为发展资源，把党建工作的“软实力”转化为高质量发展的“硬实力”，为全面实现集团公司战略目标赋能，按照集团党委提出的“三个三”（三大任务、三个定位、三个突破）的战略目标和工作方针，团结带领各级党组织、全体领导干部和广大党员统一思想，统一行动，充分发挥党的政治优势和组织优势，激活企业发展新动能，融合、引导、推动企业高质量发展。为此，特提出如下实施意见：

　　围绕集团战略发展中心任务，贯彻落实党委“三个三”工作方针，把以往党建工作与施工生产经营管理工作的“两张皮”拧成“一股绳”，形成党的组织有力量、工作开展有成效、党政同频促发展、凝心聚力干事业的党建新格局，营造党组织在引领企业高质量发展中彰显担当、党员在引领企业高质量发展中争当先锋的良好氛围，奏响企业高质量发展的新时代最强音。把提高企业效益、增强企业竞争力，实现企业资产保值增值、企业经营提质增效作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织的政治和组织优势，引领和推动企业高质量发展。

　　企业党建工作只有与企业中心工作深度融合，才能够有作为、有价值。必须把党建和思想政治工作贯穿生产经营全过程，发挥好党组织的引导作用，坚持服务生产经营不偏离，把党建工作融入施工生产经营管理全过程，把讲政治的要求落实到生产经营当中，充分发挥党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、行动号召力，调动广大党员干部和职工群众的积极性、主动性和创造性，以高质量党建推动企业高质量发展，切实担负起企业振兴的重任和社会责任。在治理解决企业发展难题时，要让企业核心业务口都有党员骨干力量，骨干党员要坚定信心，勇挑重担，敢于担当，充分发挥党员的先锋模范带头作用，团结带动职工群众，共同为企业振兴发展做贡献。

　　一是党建工作与企业发展同步谋划，确保目标同向。坚持党委引导，把党建工作融入公司治理各环节。制定企业发展的年度计划和中长期发展规划；修订公司经营管理议事规则和流程，明确党委在公司治理体系中的职责、职权、义务等法定地位；建立并执行党政联席会议事规则等规章制度，党委会前置研究企业生产经营重大事项，最大限度地规避经营风险，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的保驾　护航作用。

　　二是党建工作与业务指标同步下达，确保部署同步。将党建工作目标与业务工作指标同步分解下达，签订各分、子公司党支部绩效合约，引导和推进党建工作与施工生产经营管理工作深度融合。通过党建融合为施工生产经营管理提供坚强政治保证，通过经营绩效检验党建工作成效，避免基层党建虚化弱化，真正发挥党支部战斗堡垒作用。　　

　　三是党员发展与人才培养同步推进，确保工作同力。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，推行交流轮岗制，每年从业务骨干中择优培养、提拔政治素质好、业务水平高的复合型党组织书记。把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。在员工队伍中真正把党的政治优势转化为企业发展优势。坚持党建工作与企业发展目标同向、部署同步、工作同力的“三同”工作法，确保公司党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力不断巩固和增强。

　　按照“大数据中太”的目标要求，结合公司业务、工作地点、党员分散给基层党建工作开展带来一定难度的行业特点，依托互联网智慧党建“云优势”，坚持信息化、智能化党建创新方向，运用网络智慧党建系统，把线下党建搬上“云端平台”，实现基层组织“云管理”、支部党员“云学习”、支部活动“云开展”、实时交流“云互动”。通过“智慧党建系统”，将党员信息管理、学习教育、民主评议、党费收缴、“三会一课”等清单任务进行流程预设，将线下规范化标准转化为线上固定化流程，指导基层党务工作者规范开展工作的同时，以“便捷高效”的操作为基层减负。通过“互联网+党建”，把党委下属党支部和分散在全国各地的党员连在线上，构建起“公司党委——基层党支部——一线党员”的横到边、纵到底、无盲区的“红色云堡垒”，把党建工作渗透到每个分子公司、项目部，做到无距离、无时差、无死角，心连心、全覆盖，全面提升党组织的引导力。

　　加强党建工作规范化、阳光化建设，筑牢党建基础体系，强化责任落实。公司党委是加强基层党建工作的责任主体，各党支部是加强基层党建工作的实施主体，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步增强党建工作主体意识和责任意识。在公司官网、MIS系统、微信公众号、党建系统设置“党风廉政”和“党风监督”板块，上好廉洁必修课，引导各级党组织做好党员干部教育工作。建立智能化风险监督体系，对违规违纪行为进行预警，扎紧廉洁从业的“网络笼”，实现公司纪委靠前监督、动态监督、精准监督，把压力和责任传递到企业管理的“神经末梢”，保障阳光工程建设顺利推进，真正实现项目建设到哪，监督就跟进到哪，确保全面从严治党要求在基层落地生根，切实增强各级党员领导干部的廉洁自律意识和廉洁从业的自觉性，使其不敢腐、不能腐、不想腐。

　　在决策“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排，大额资金使用）等重大事项前，严格执行公司制企业前置程序，切实履行好党委会先行研究讨论的前置程序，防止前置程序空转及“两张皮”现象，做到决策依法合规，最大限度地规避经营风险。

　　各级党组织要发挥思想引领作用，围绕不同阶段、不同时期重点任务，开展形势任务教育和企业文化宣讲活动，增强干部职工投身施工生产经营管理的自觉性和主动性。引导广大员工践行中太的“部队文化”、“军人文化”、“大家庭文化”、“安全文化”、“质量文化”等，让企业文化根植于心，外化于行。紧扣党和国家的关心事，围绕企业发展的中心事，结合工程建设的难心事，创新开展特色党建工作。如：创建“党员突击先锋队”、“服务保障型党支部”、“技术攻关党小组”等。推动党建和生产经营中心工作深度融合，相互促进。形成“共抓基层党建、共推合作发展、共享特色资源、共育先进文化、共同服务员工、共担社会责任”的共建共享格局，为企业高质量发展营造良好氛围和环境。　　