河北着力打造行业发展“升级版”
今年，河北省住房城乡建设系统将紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，推进新型城镇化建设，把城市规划好、建设好、管理好，着力打造行业发展“升级版”。该省在日前召开的全省住房和城乡建设工作会议提出了2015年工作的总体要求，以新型城镇化为统领，以县城建设攻坚战为重要抓手，统筹推进房地产开发建设违法行为专项整治、工程质量治理专项行动、城镇基础设施建设、保障性安居工程、建筑节能省创建等工作，全面完成“十二五”规划目标，促进城乡人居环境持续改善。
河北为此确定了今年住房建设、城市建设管理、城乡规划、建筑节能、建筑业发展和改革、村镇建设六大工作目标，并把抓好三大载体，推进七项重点，强化三个保障作为今年重点任务。
抓好三大载体：一是抓好县城建设攻坚战，积极稳妥推进新型城镇化。各地围绕设施完善、功能提升、园林绿化、容貌秩序、特色塑造等，开工建设一批重点项目。创新城镇化政策和机制，抓好国家和省级城镇化综合试点，以城市群为主体形态优化城镇布局。二是抓好房地产开发建设违法行为专项整治。对违规企业及单位依法一查到底，使其付出应有代价。从2015年起，对新出现的违规项目“零容忍”。从制度上堵塞漏洞，研究改进规划、招标、预售等相关制度和细则，建立房地产开发项目“八公开”制度。三是抓好工程质量治理两年行动。将巡查暗访作为常态手段，通过发现的问题倒查八方责任主体的责任，既要处理事又要处理人。加快建筑市场信用体系建设，信用评价范围向建设单位、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、商砼、造价、招标代理等企业机构及注册执业人员全覆盖，强化评价结果应用，完善黑名单制度。深化施工扬尘治理，严格落实安全生产责任制，强化对重大危险源专项整治和风险防控，推行文明施工、绿色施工，确保安全生产态势持续平稳。
推进七项重点：一是确保完成保障性安居工程建设任务。提高手续办理时效，加快项目落地，11月底前全面完成任务。二是规划出执行力、出成果。狠抓规划落地，各市县制定年度实施计划，将各类规划目标转化为规划条件、落实到具体项目。加强城市设计和建筑设计工作，使优秀设计脱颖而出。三是加快城镇基础设施建设，推进“五水”工程，开展排水防涝综合规划。统筹地上地下建设，将地下管线管理作为重中之重，加快老旧管网改造。四是提高城市管理水平。以干净、整洁、有序为目标，推进城市洁净工程。五是确保“建筑节能省”创建任务基本完成。着力提升建筑能效，严把新建建筑各关口，确保节能强制性标准落实。六是提升建筑业企业核心竞争力。结合新资质标准实施和企业资质就位，引导企业抢占住宅产业化、建筑智能化等市场制高点。加强工程招投标监管，落实非国有资金投资建筑工程项目改革政策。大力推进住宅产业现代化，完善装配式结构相关标准、图集和工法，推广新型结构体系、部品体系和成套技术，研发适合农村住房特点的装配式低层住宅。有重点地培育1～2个国家住宅产业现代化基地和3～5个省级基地。推动新建住宅全装修工作，年内设区市城区住宅全装修比例达到30%。谋划建设一批钢结构住宅项目。七是深入抓好村镇规划建设。
该省将强化全面深化改革、推进依法行政、加强自身建设三大保障。为全面深化改革，明确要分类推进行业国企改革，实施混合所有制改造。深化城建投融资体制改革，大力推行政府与社会资本合作(PPP)融资模式；探索设立股权投资基金，参与县城基础设施建设；加快城建投融资平台公司转型，抓好38个县城建设投融资试点县(市)融资指导。深化行业监管方式改革，加快行业社会信用体系建设，今年重点抓好建筑市场信用体系应用，强化失信惩戒机制；改革招投标监管方式，出台建筑工程招投标资格入围及定标随机抽取评审办法；稳妥推进保障房“四房并轨”工作，建立“补砖头”与“补人头”并举的住房保障模式。加大科技研发和推广力度，引导大型骨干企业建立省级技术研究中心，推进建筑信息模型(BIM)在设计、施工中应用。 |
